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优秀答复文稿"出炉记":代表委员最关心建议能否落实到位

  “这样的答复,我无法不给一个高分。”2019年底,代表委员法学专家组成评委团,从检察机关2019年全国两会建议提案答复文稿中精挑细选出20份优秀答复文稿——

  评委对答复文稿评分

  检察机关2019年全国两会建议提案优秀答复文稿评选活动复选评审会在上海召开

  黄文生代表

  王红军代表

  谢文敏委员

  法学专家李奋飞

  最高检办公厅工作人员向金葆康代表(左)介绍情况

  黄东兵代表

  陈琳代表

  最高检办公厅工作人员向彭祁代表(右)介绍情况

  法学专家李扬

  2019年12月中旬,检察机关2019年全国两会建议提案优秀答复文稿评选结果经最高检检委会讨论后,将20份优秀建议、提案答复文稿在检察系统内网公开,提供给全国检察官研究学习。

  这些优秀答复文稿是如何产生的?时间回到一个月前的11月19日,全国人大代表刘艳、柴闪闪、王红军、金葆康、黄文生、彭祁、陈琳、黄东兵,全国政协委员谢文敏,法学专家李奋飞、李扬作为评委,正在详细审阅40份进入复选的答复文稿。

  这40份复选文稿,是由31个省级检察院代表委员联络处的负责人从代表委员在2019年全国两会期间提交的206件建议议案的答复文稿里“匿名”挑选出来的,其中协办类20件,主办类20件。最高检办公厅有关负责人告诉记者:“这项工作,不能简单地从办好议案、建议、提案的角度来看,而是要从深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要讲话高度来认识,从贯彻以人民为中心的政治要求、落实全国两会精神高度来认识,努力做到民有所呼、我有所应,用法律监督保障人民权益,维护社会公平公正。”

  这次被评优回复的承办检察官没有任何奖励,“主要是让没评上的承办检察官红红脸、较较劲、用用力、走走心。”该负责人说。

  在评选过程中,黄文生代表告诉记者:“这是我第一次参加评审,评审过程中丝毫不敢大意,对所有的回复都做了通读。在60多天时间内,最高检高质量地完成了对206件建议和提案的办理工作。对检察官们的辛勤工作,我表示敬意。”

  评分标准有四方面,评委各有“加分项”

  最高检给出的评分标准主要看四个方面。在结构与格式方面,主要看答复文稿是否结构严谨、层次分明,是否前后呼应、过渡自然,是否格式规范、标准答复类别恰当等;在内容与表达方面,主要看答复内容是否逻辑合理、表达清楚,答复语言是否流畅、简明,用词是否准确等;在落实措施方面,主要看答复内容是否符合国家法律法规,依据是否充分,阐述是否合理,答复内容是否紧贴检察工作实际,落实措施是否有可操作性等;在回应代表委员方面,主要看答复文稿是否内容明确、具有针对性是否契合代表委员需求等。其中,回应代表委员方面分值占到了40%。

  但对评委来说,依靠这几个标准很难将答复拉开距离。“放在我们面前的40份建议、提案答复都是由全国检察机关筛选过一遍的精品,水平都很高,差距不大。”全国人大代表陈琳说。因此,每位评委在评选过程中,都有自己的偏好和侧重点。

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